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數字經(jīng)濟時(shí)代，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”賦能我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國制造業(yè)朝著(zhù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化方向轉型?！笆奈濉睍r(shí)期，面向5G時(shí)代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國內外環(huán)境發(fā)生了復雜變化，既面臨著(zhù)新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，也面臨國際格局百年未有之大變局和國內實(shí)體經(jīng)濟之大變革的挑戰。

5G在我國制造業(yè)中廣泛應用所面臨的問(wèn)題與挑戰主要包括：

5G建設成本高，智能制造落地資本需求大。一方面，當前5G建設成本高、周期長(cháng)。據工信部專(zhuān)家測算，單從基站建設角度看，5G投資大約是4G的1.5倍，全國總體投資規模將達到1.2萬(wàn)億元，投資周期超過(guò)8年。另一方面，近年我國仍處于4G網(wǎng)絡(luò )的建設期，雙網(wǎng)雙重成本投入大。同時(shí)，5G落地應用的風(fēng)險尚難以準確預估和防范，大規模和廣泛落地應用的成本和效益的匹配也尚不明確，影響了現有資本市場(chǎng)和企業(yè)組織對5G在我國制造業(yè)大規模廣泛應用的預期和研判。

二是5G標準碎片化，行業(yè)內部5G應用差距大。當前世界各國對5G在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5G終端能力等涉及5G在制造業(yè)廣泛應用的標準仍處于研究和試驗階段，不同國家、不同制造業(yè)企業(yè)5G應用或是采用不同國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等多種不同標準，又或者沒(méi)有標準，技術(shù)設備的選擇無(wú)長(cháng)期戰略規劃，制造業(yè)智能化、數字化轉型缺乏基于5G的工業(yè)無(wú)線(xiàn)技術(shù)標準。

三是行業(yè)間壁壘高，5G跨界融合不充分、不均衡。其中，運營(yíng)商、設備商、制造業(yè)企業(yè)間的行業(yè)壁壘仍然較高，尤其是我國運營(yíng)商和設備商對制造業(yè)的行業(yè)特性與專(zhuān)業(yè)壁壘尚無(wú)明確把握及突破。

四是5G人才需求猛增，應用人才供給增長(cháng)滯后。與迅速增加的5G人才需求動(dòng)勢相比，我國5G應用人才供給增長(cháng)相對滯后，尤其是5G人才的“選、用、育、留”管理制度和機制保障尚不成熟，這主要是由于我國5G人才培養落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、人才引進(jìn)長(cháng)效激勵機制不足、人才使用理念存在偏差等原因導致，進(jìn)而大幅提高了5G與制造業(yè)的對接成本。

基于上述情況，面向5G時(shí)代我國智能制造發(fā)展可考慮以下對策。

首先要建立有效的資金支持機制加快5G基礎設施建設。

一是構建以政府產(chǎn)業(yè)引導資金為指引、金融機構為主體、企業(yè)投入為支撐、風(fēng)險投資為助力、社會(huì )化多元投入為基礎的多層次、多渠道、多元化的投融資體系。二是圍繞5G與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求開(kāi)展科技金融產(chǎn)品創(chuàng )新，如發(fā)展“5G”貸專(zhuān)屬金融產(chǎn)品、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用貸款、科技貸款保險等金融服務(wù)產(chǎn)品，在風(fēng)險可控前提下有效增加制造業(yè)企業(yè)中長(cháng)期貸款和信用貸款水平，優(yōu)化提升5G產(chǎn)業(yè)綜合金融服務(wù)水平，滿(mǎn)足制造業(yè)智能制造融資需要。三是加強5G基礎設施建設統籌指導，尤其是穩步推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，從先行示范區試點(diǎn)到全區域5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，加速5G商用化進(jìn)程。

其次，應制定統一的5G技術(shù)標準，加速5G規?；痉稇?。

為了確保我國在5G技術(shù)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權，我國要積極參與ITU、3GPP等國際組織的相關(guān)活動(dòng)，積極參與5G相關(guān)標準的制定，尤其是積極參與近期5GR16標準的制定和落地，促進(jìn)5G標準的全球統一，加快5G商用步伐建設。我國制造業(yè)應當率先從5G技術(shù)和標準層面處理好5G與制造業(yè)融合的問(wèn)題，這樣才能真正加快實(shí)現5G在制造業(yè)領(lǐng)域的推廣應用。一方面，我國可孵化培育一批5G應用領(lǐng)域創(chuàng )新型制造業(yè)企業(yè)，開(kāi)展系列5G業(yè)務(wù)示范應用，形成一批可復制、可推廣、可持續的典型案例。另一方面，要堅持在開(kāi)放中擴大共同利益，深化多層次全方位的5G國際合作，尤其是可繼續深入與美國、韓國、日本、歐盟等國家的技術(shù)交流與合作，共同為全球5G發(fā)展與應用提速，共促全球統一的5G技術(shù)標準。

再其次，要構建5G開(kāi)放合作新生態(tài)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面向5G時(shí)代，我國智能制造發(fā)展的重點(diǎn)是開(kāi)放與合作，要著(zhù)重強調企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快建設多方協(xié)作生態(tài)體系，著(zhù)力解決好跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，實(shí)現整個(gè)供應鏈的協(xié)同發(fā)展。一是深入推動(dòng)5G技術(shù)與制造業(yè)深度融合。二是加強制造業(yè)國際交流與產(chǎn)能合作，共享全球技術(shù)創(chuàng )新紅利。三是構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造新生態(tài)。通過(guò)利用5G技術(shù)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引領(lǐng)5G與線(xiàn)下制造業(yè)充分融合，大力推動(dòng)智能制造深入發(fā)展。四是積極探索開(kāi)放共贏(yíng)的新型商業(yè)模式。5G與制造業(yè)的深度融合將會(huì )推動(dòng)商業(yè)轉變，要強調通過(guò)重新構建一些商業(yè)模式和商業(yè)合作，共同打造一個(gè)共建、共生、共享、共贏(yíng)的生態(tài)體系，發(fā)揮好各領(lǐng)域、各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，共同推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后要健全融合發(fā)展人才培養機制，打造智能制造人才隊伍。

從現實(shí)情況來(lái)看，智能制造涉及大型精密儀器設備、先進(jìn)制造模式、數字化技術(shù)以及對熟練掌握上述設備、技術(shù)、OT+ICT語(yǔ)言的專(zhuān)業(yè)人才，是我國制造業(yè)實(shí)現智能制造升級的關(guān)鍵。為了突破我國智能制造發(fā)展的“智能制造人才危機”，我國應當健全融合發(fā)展人才培養機制，圍繞設計人才、應用人才和服務(wù)人才三個(gè)層次加速培養制造領(lǐng)域人工智能專(zhuān)業(yè)人才，積極打造智能制造人才隊伍。