1、數(shù)字城市建設(shè)存在諸多問(wèn)題

數(shù)字城市如今已經(jīng)滲透在我們生活的方方面面，如城市中目前已廣泛應(yīng)用的城市通信網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)和各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流平臺(tái)等。

數(shù)字城市的建設(shè)是開(kāi)始并非終點(diǎn)。目前，我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)還存在很多問(wèn)題。

(1)信息獲取手段自動(dòng)化程度低，缺乏動(dòng)態(tài)更新。

(2)信息資源整合滯后，融合共享步履維艱。

(3)缺乏完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。數(shù)字城市是多學(xué)科交叉、多行業(yè)相關(guān)、多系統(tǒng)集成的巨大系統(tǒng)工程，至今還沒(méi)有一個(gè)滿(mǎn)足要求的、標(biāo)準(zhǔn)的完整體系。

(4)技術(shù)限制造成資源難以共享。目前國(guó)內(nèi)空間基準(zhǔn)不一致，數(shù)據(jù)語(yǔ)義不一致，多尺度數(shù)據(jù)不一致等，造成決策者很難進(jìn)行決策。比如地震發(fā)生了，各部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)都不一樣，這就給決策部門(mén)帶來(lái)很大困難。

(5)觀念上的差異和部門(mén)之間利益壁壘阻礙了信息的共享。

(6)數(shù)據(jù)多，但用不上用不好，阻礙了數(shù)字城市建設(shè)。如遍布一個(gè)城市各個(gè)角落的安監(jiān)攝像頭和識(shí)別裝置有幾十萬(wàn)個(gè)，這些攝像頭不間斷獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量很大，但沒(méi)有很好地得到處理，就導(dǎo)致城市有數(shù)據(jù)用不好。

(7)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)帶寬有限，我們查詢(xún)的手段相對(duì)比較落后，到目前信息檢索率還不到40%，這就導(dǎo)致有很多信息我們無(wú)法找到。

要解決數(shù)字城市存在的這些問(wèn)題，智慧城市就應(yīng)運(yùn)而生了。從數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)，也是解決我國(guó)城市化進(jìn)程中諸多瓶頸問(wèn)題的必然選擇。

2、智慧城市具有比數(shù)字城市更智能的特征

智慧城市不只是數(shù)字城市的簡(jiǎn)單升級(jí)。智慧城市的目標(biāo)將是更全面的物聯(lián)，更高效的共享和更深入的智能。

(1)更全面的物聯(lián)

通過(guò)城市寬帶固定網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，以及傳感網(wǎng)絡(luò)得以把屬于城市的組件連接起來(lái)，從而幫助用戶(hù)從全局的角度分析并實(shí)時(shí)解決問(wèn)題，使得工作、任務(wù)的多方協(xié)同共享成為可能，城市資源更有效的得到分配，并徹底改變城市管理與運(yùn)作的方式。

(2)更高效的共享

通過(guò)管理體制的改善，確立信息系統(tǒng)的層次性，從而促進(jìn)分布在城市不同角落海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換和共享，為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。通過(guò)數(shù)據(jù)的交換共享，使得城市各職能部門(mén)不再是信息孤島，將更高效的協(xié)同運(yùn)作，從而推動(dòng)城市管理的良性循環(huán)。

(3)更深入的智能

以城市海量的信息資源為基礎(chǔ)，通過(guò)全面的物聯(lián)和高效的共享，運(yùn)用先進(jìn)的智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)識(shí)別、預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)分析處理，使得城市運(yùn)行管理中的人為因素降低，在提高城市資源利用效率的同時(shí)，保障了信息的公開(kāi)和管理的公平。

3、“智慧城市”有神經(jīng)系統(tǒng)和“大腦”

智慧城市就是有意識(shí)地、主動(dòng)地運(yùn)用先進(jìn)的信息通信(ICT)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水和能源等城市運(yùn)行中的各個(gè)核心系統(tǒng)加以整合，從而使整個(gè)城市以一種更加智慧的方式運(yùn)行。智慧的城市能夠有效地把“智慧”嵌入到系統(tǒng)和流程之中，使服務(wù)交付、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、采購(gòu)和銷(xiāo)售得以高效實(shí)現(xiàn)，使從人、資金到石油、水資源乃至電子的運(yùn)動(dòng)方式都更為智慧，使億萬(wàn)人的生活和工作方式變得更加智慧。未來(lái)我們將生活在一座座智慧而又聰明的城市里，在這里網(wǎng)絡(luò)是最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，它無(wú)處不在，就像城市的神經(jīng)系統(tǒng)，而一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理中心將成為城市的“大腦”，它能夠按照規(guī)定的程序自動(dòng)幫助我們思考怎樣讓我們的生活更加便捷高效。智慧城市重在用智慧的信息科技幫助人們克服城市發(fā)展帶來(lái)的種種弊病，讓人們的生活更美好。

4、智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，為信息技術(shù)向智能化、集成化方向發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵?、融合方向發(fā)展，信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度融合，提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，智慧城市是指充分借助這些信息技術(shù)，充分發(fā)揮城市信息通信(ICT)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)。我們知道，數(shù)字城市是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、航空攝影測(cè)量、城市仿真、虛擬顯示等技術(shù)，對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類(lèi)的三維描述，即利用信息技術(shù)手段把城市的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。而物聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。將數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，就可以實(shí)現(xiàn)智慧城市。按兩院院士李德仁形象的說(shuō)法就是：智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)。

5、“智慧城市”會(huì)讓城市變得更聰明

“智慧城市”是一種看待城市的新角度，是一種發(fā)展城市的新思維。它要求城市的管理者和運(yùn)營(yíng)者把城市本身看成一個(gè)生命體，要求人們認(rèn)識(shí)到，城市本身不是若干功能的簡(jiǎn)單疊加，城市是一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)際上是各領(lǐng)域普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在未來(lái)，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”，這樣，就會(huì)讓城市變得更聰明、更智慧，就會(huì)使廣大市民能夠享受到智慧城市帶來(lái)的更加快捷、更加方便的工作和生活。

6、建設(shè)智慧城市具有比數(shù)字城市更重要的作用

(1)隨著城市高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展面臨一系列問(wèn)題。而在全球信息化趨勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的智慧城市建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)智慧城市的建設(shè)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，服務(wù)于城市建設(shè)。

(2)智慧城市是推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市運(yùn)營(yíng)理念的融合，從而推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)上臺(tái)階，城市公共服務(wù)上水平，為創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)模式提出新方法、新思路。智慧城市是站在現(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的高度，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局，對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資，對(duì)更多服務(wù)型工作崗位培育有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)造，從而構(gòu)建響應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境更加和諧、可持續(xù)發(fā)展的理想家園。

(3)智慧城市是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，很有可能推動(dòng)城市范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生前所未有的深刻變化，在很大程度上可以減少和節(jié)約城市中各種物質(zhì)和能源的投入，減少資源和能源的消耗，減少城市環(huán)境污染，使市場(chǎng)配置資源的效果進(jìn)一步改善，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。

(4)建設(shè)智慧城市，有利于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提升人民群眾生活品質(zhì)，有利于創(chuàng)新社會(huì)管理方式，有利于提高資源配置效率，是城市搶占未來(lái)制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代化城市建設(shè)全面推向新階段的戰(zhàn)略舉措。

(5)據(jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)人口以上的“智慧城市”的建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5-3倍，這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并引領(lǐng)未來(lái)世界城市的發(fā)展方向。

最終智慧城市的目標(biāo)境界可以這樣來(lái)描述：由物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等智慧網(wǎng)絡(luò)支撐的城市生態(tài)將從單個(gè)組織的生產(chǎn)制造和商務(wù)活動(dòng)、部門(mén)式的社會(huì)管理，邁入全供應(yīng)鏈協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、全方位的精細(xì)化管理和全社會(huì)和諧發(fā)展以及人與自然和諧共處的新境界。這是非常高的目標(biāo)，不是容易達(dá)到的。

總之，智慧城市是一個(gè)全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。